Дело № 5-1093/23

16RS0049-01-2023-007675-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           25 октября 2023 года                                                                                   город Казань

    Судья Ново - Савиновского районного суда города Казани РТ Р.Г. Хусаинов,

            с участием представителя Управления Роскомнадзора по РТ Шарипова А.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Р.В., --.--.---- г. г.р., проживающего по адресу: ... ....

           Права по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, ходатайств и отводов судье, не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

            Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от --.--.---- г.., Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление рамках исполнения полномочий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.07.21 № 742 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций» и по поручению Центрального аппарата Роскомнадзора (исх. 27.07.2023 № 04-63999) 11.08.2023 в рамках проведенного анализа информационного сообщения в социальной сети «Теlegram» по адресу: «... ...», размещенного иностранным агентом Р.В., выявлено нарушение требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона от --.--.---- г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельности лиц, находящихся под иностранным влиянием». А именно: материалы, распространяем иностранным агентом с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Теlegram» по адресу: ... ...», не сопровождаются указанием на то, что эти материалы (информация) распространены и (или) направлены иностранным агент либо касаются деятельности такого агента.

--.--.---- г. в реестр иностранных агентов была внесена запись №-- об Р.В. (Р.В. включен в реестр распоряжением Минюста России от 23.03.2023 № 354-р).

Р.В. --.--.---- г. в 18:27 в социальной сети «Теlegram» по адресу «---» опубликовал и распространил информационное сообщение без соответствующей маркировки, т.е. отсутствует указание, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форме указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». При размещении и распространении Р.В. в социальной сети «Теlegram» на своей странице «... ...» других сообщений, после внесения его в реестр иностранных агентов, такие указания также отсутствуют.

В результате проведения анализа страницы «--- установлено, что страница принадлежит Р.В. Что подтверждается наличием публикаций от имени Р.В. его комментариев, наличием личных фотографий, а так же регулярным посещением страницы и размещением информации (акт документирования при просмотре страницы в социальной сети «Теlegram» от --.--.---- г.). Причастность Р.В. к администрированию Интернет-ресурса «---» подтверждается ответом МВД по ... ... (исх. от --.--.---- г. №--).

Согласно информации, полученной из Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан (адресная справка №-- от --.--.---- г.) Р.В. был зарегистрирован по адресу: ... ....

Факт распространения информации без соответствующей маркировки подтверждается актом от --.--.---- г., согласно которому установлено, что --.--.---- г. в социальной сети «Теlegram» по адресу «---» было размещено информационное сообщение без указания на то, что Р.В. является иностранным агентом (акт об изготовлении скриншотов от --.--.---- г.).

Привлекаемое лицо – Р.В. в суд не явился, извещён надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Роскомнадзора по РТ ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме.

          Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.

Согласно пункта 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения».

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина».

Согласно статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы».

Согласно ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от --.--.---- г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.20 №2108 материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (щ распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 «( Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, распространяемые иностранным агентом с использованием информационно телекоммуникационной сети «Интернет» должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному круг лиц.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Р.В. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г.г.;

- реестром иностранных агентов от --.--.---- г.., запись №-- об Р.В.;

- актом об изготовлении скриншотов от --.--.---- г.

- актом об изготовлении скриншотов от --.--.---- г..;

- скриншотами социальной сети «Теlegram» на странице «... ...», с приложенными фотографиями привлекаемого лица Р.В.;

- актом документирования при просмотре страницы в социальной сети «Теlegram».

При назначении наказания суд учитывает, характер административного правонарушения, смягчающее и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также личность Р.В.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1)    раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2)    добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3)    добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4)    оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5)    предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6)    добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7)    добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

8)    совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9)    совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10)    совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2.    Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.    Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1)    продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2)    повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

3)    вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4)    совершение административного правонарушения группой лиц;

5)    совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6)    совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

2.    Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

3.    Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Р.В. судом не установлено.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Р.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, и его виновность в этом.

Определяя размер штрафа, подлежащего взысканию с Р.В., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем полагает назначить штраф в размере 40 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Р.В., --.--.---- г. г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.34 части 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель    УФК по Республике Татарстан (Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан))

Лицевой счет     №--

ИНН    №--

КПП    165901001

Наименование банка    ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАНКА получателя    РОССИИ//УФК по Республике Татарстан г. Казань

БИК    №--

Единый казначейский счет    №--

Казначейский счет    №--

ОКТМО    №--

КБК    №--

УИН    №--

Разъяснить Р.В. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате административного штрафа представить в Ново-Савиновский районный суд г. Казани.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Судья                                                                                        Р.Г. Хусаинов