Дело № 2а-1488/2026

Категория 3.198

УИД: №--

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Залялтдиновой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Сайфиевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию сумм недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Татарстан (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Татарстан, административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 (далее также – административный ответчик, налогоплательщик) о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

В обоснование административного иска указано, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО3 обнаружена задолженность по страховым взносам на общую сумму 4125,96 рублей, из них:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в сумме 3741,--.--.---- г. год по сроку --.--.---- г..

В связи с отсутствием оплаты в соответствии со статьей 69 НК РФ Межрайонной инспекцией России №14 по Республике Татарстан налогоплательщику было направлено:

-требование №-- от --.--.---- г. на сумму 3789,26 руб. за 2020 год, срок оплаты – --.--.---- г..

Поскольку ФИО3 обязанность по налогам на имущество в установленный срок не исполнил, Межрайонная ИФНС России № 14 по Республике Татарстан сформировала заявление о вынесении судебного приказа №-- от --.--.---- г. по требованию №-- от --.--.---- г. и направило мировому судье судебного участка №-- по Вахитовскому судебному району города Казани, по которому вынесен судебный приказ №-- от --.--.---- г.; судебный приказ выгружен в Вахитовское РОСП по г. Казани, исполнительное производство возбуждено --.--.---- г.; постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г..

Определением мирового судьи от --.--.---- г. судебный приказ отменен.

В базе налогового органа отсутствуют сведения о формировании и направлении Межрайонной ИФНС России №14 по Республике Татарстан административного искового заявления в суд.

Таким образом пропуск налоговым органом срока взыскания сумм влечет утрату возможности взыскания соответствующих пеней.

Административный истец просит признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО3, в совокупном размере 4125,96 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Татарстан, административный ответчик – ФИО3 надлежащим образом и своевременно уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание их представители не явились. Сведений об уважительности причин неявки остальных лиц, участвующих в деле, не имеется. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в названной сфере.

Право на судебную защиту, гарантированное Конституцией Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 46), предполагает, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 2 июля 1998 года N 20-П, от 25 февраля 2004 года N 4-П).

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", налогоплательщик вправе подать в суд заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

При этом в соответствии с абзацем 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам необходимо исходить из того, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

При проведении мероприятий по верификации сальдо единого налогового счета ФИО1 обнаружена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подлежащая признанию безнадежной к взысканию в порядке, предусмотренном статьей 59 НК РФ на общую сумму 4125,96 рублей, из них:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в сумме 3741,--.--.---- г. год по сроку --.--.---- г..

В связи с отсутствием оплаты в соответствии со статьей 69 НК РФ Межрайонной инспекцией России №14 по Республике Татарстан налогоплательщику было направлено:

-требование №-- от --.--.---- г. на сумму 3789,26 руб. за 2020 год, срок оплаты – --.--.---- г..

Учитывая, что налогоплательщик обязанность по уплате имущественных налогов в установленный срок не исполнил, в соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по которым истек срок исполнения, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физических лиц превышает 3000.00 рублей.

Поскольку ФИО3 обязанность по налогам на имущество в установленный срок не исполнил, Межрайонная ИФНС России № 14 по Республике Татарстан сформировала заявление о вынесении судебного приказа №-- от --.--.---- г. по требованию №-- от --.--.---- г. и направила мировому судье судебного участка №7 по Вахитовскому судебному району города Казани, по которому вынесен судебный приказ №-- от --.--.---- г.; судебный приказ выгружен в Вахитовское РОСП по ... ..., исполнительное производство возбуждено --.--.---- г.; постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г..

Определением мирового судьи от --.--.---- г. судебный приказ отменен.

В базе налогового органа отсутствуют сведения о формировании и направлении Межрайонной ИФНС России №14 по Республике Татарстан административного искового заявления в суд.

Таким образом, пропуск налоговым органом срока взыскания сумм влечет утрату возможности взыскания соответствующих пеней.

Соответственно, в случае исключения из совокупной обязанности сумму по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до --.--.---- г. ( в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с --.--.---- г. по --.--.---- г.) в сумме 3741,--.--.---- г. год, по которым истек срок их взыскания, исключению также подлежат суммы начисленных пеней на эту задолженность.

Пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В административном исковом заявлении административный истец просит согласовать заявку по выводу сумму из сальдо ЕНС в «Просроченную задолженность» по ФИО1 (ИНН ---) на общую сумму 4125,96 руб., в том числе (налог 3741,18 руб., пени -384,78 руб.).

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до --.--.---- г. ( в фиксируемом размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с --.--.---- г. по --.--.---- г.) в сумме 3741,18 руб. за 2020 по сроку уплаты --.--.---- г.; пени за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в сумме 384,78 руб.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

В Определениях от 08.02.2007 № 381-О-П, от 20.10.2011 № 1451-О-О Конституционный Суд РФ указал, что обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Отсутствие или недействительность основного налогового обязательства (по уплате недоимки) прекращает дальнейшее существование акцессорного обязательства.

Учитывая, что по состоянию на --.--.---- г. отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО3 не соответствует фактическим данным, то сохранение на едином налоговом счете сведений о безнадежных к взысканию суммах страховых взносов нарушает интересы налогоплательщика и соответственно, подлежат исключению из совокупной задолженности.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога, то, следовательно, сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов, также подлежит исключению из сальдо единого налогового счета ФИО3 Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

На основании изложенного, административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию сумм недоимки удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1, --.--.---- г. года рождения, зарегистрированного по адресу: ... ..., в общем размере 4125,96 рублей, из которых:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в сумме 3741,--.--.---- г. год по сроку --.--.---- г.;

-пени за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в сумме 384,78 руб., безнадежной к взысканию и подлежащей к списанию, а обязанность ФИО1 по уплате указанной задолженности - прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Залялтдинова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2026 года.